Inteligencia artificial: transformación social y económica del país
El gobierno de Gustavo Petro presentó la Política Nacional de Inteligencia Artificial (PNIA) a través del CONPES 4144. La PNIA establece 106 acciones hasta 2030, con un respaldo económico de 479.273 millones de pesos. Su implementación que se prevé para el periodo 2024-2030, representa una oportunidad para mejorar la seguridad alimentaria, reducir la pobreza y fomentar una economía basada en el conocimiento.
La redacción de LA BAGATELA
El 14 de febrero del 2025 el gobierno del cambio de Gustavo Petro, a través del Conpes 4144 emitido por el Departamento Nacional de Planeación puso a disposición de las y los colombianos la Política Nacional de Inteligencia Artificial (PNIA). En un documento de 126 páginas manifiesta que la IA representa para Colombia, “una oportunidad para enfrentar desafíos sociales, económicos y ambientales, tales como mejorar la seguridad alimentaria, reducir la pobreza, y avanzar hacia una economía basada en el conocimiento”.
El documento da a conocer que su objetivo es ayudar a la generación de las capacidades que puedan impulsar la transformación social y económica del país. Manifiesta que con esta política espera generar las capacidades nacionales para la investigación, el desarrollo, la adopción y el aprovechamiento ético y sostenible de los sistemas de IA, y que como este tema afecta a varios ámbitos o disciplinas del entorno nacional, requiere entre otros de la participación de: el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación; el Ministerio de Educación; el Ministerio de Trabajo; el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeación y la Presidencia de la República.
Dentro del documento han quedado consignadas 106 acciones, proyectadas hasta 2030 y que cuentan con un respaldo económico de 479.273 millones de pesos. Cada una de estas acciones tiene fecha de cumplimiento y el responsable de su ejecución.
El documento contiene además de su introducción, cuatro capítulos de interés nacional como son los antecedentes, la justificación del lanzamiento de esta política, el marco conceptual, un diagnóstico de la situación nacional, y por último detalla la definición de la PNIA.
Del documento en general vale resaltar, la manifestación de que es evidente que el país tiene bajas capacidades para la investigación, desarrollo, y adopción de este tipo de herramientas tecnológicas y además deja claro que esta Ley tiene una intención de aprovechar de forma ética y sostenible los sistemas de IA para asuntos estratégicos del país en temas sociales, económicos y ambientales.
Se insinúa que la PNIA es una oportunidad para abordar retos sociales que además ayudarán a mejorar retos de seguridad alimentaria, reducción de la pobreza, y fomentará una economía basada en el conocimiento. Aplaudible intención, ya que se enmarca está política en la línea humanista con los bloques internacionales como el europeo. Se plantea que deben desarrollarse acciones de política que sean contundentes al trato de temas como ética, gobernanza, infraestructura tecnológica, habilidades y talento, y que todo esto va en línea con lo definido en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 Colombia, Potencia Mundial de la Vida y la Estrategia Nacional Digital de Colombia 2023-2026.
Está PNIA será liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación, se proyecta su implementación en seis años (2024-2030).
Se propone que la PNIA sea desarrollada bajo el esquema del cumplimiento de seis objetivos específicos; los cuatro primeros que son los que permitirán habilitar los modelos de IA al entorno nacional, y los siguientes que abarcan los riesgos de uso y adopción. Son ellos a saber:
- Fortalecer los mecanismos de gobernanza y la aplicación de principios éticos.
- Fortalecer la infraestructura tecnológica, así como la disponibilidad, intercambio y representatividad de datos.
- Impulsar la Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) en sistemas de IA para generar en el país capacidades avanzadas en Ciencia, Tecnología e Innovación.
- Desarrollar las capacidades, el talento digital, y la apropiación social del conocimiento relacionado con IA.
- Definir medidas que promuevan la identificación, prevención y mitigación de los riesgos y efectos no deseados.
- Impulsar el uso y adopción de los sistemas de IA en las entidades públicas, el tejido empresarial, y los territorios.
Esta PNIA es el resultado de haber realizado más de 15 mesas técnicas con el aporte de 150 representantes de diversos sectores, lo que generó más de 200 propuestas de acciones. Este procedimiento permitió identificar las problemáticas y preocupaciones con respecto al desarrollo y adopción de la IA, así como orientar la definición de la visión y las acciones de política para que esta tecnología se traduzca en beneficios para el país.
Con esta ley se da cumplimiento a otro de los objetivos ofrecidos en campaña por el gobierno del cambio y de la cual habíamos hecho mención en La Bagatela # 97 del 12 de junio del 2024, “La Inteligencia Artificial: Estrategia Nacional Digital de Colombia 2023-2026”.
Vale mencionar que del contenido de esta Ley y de su seguimiento seremos partícipes los sectores progresistas, y velaremos porque su cumplimento se fortalezca con la implementación y orientación de los objetivos trazados. De este tema volveremos a escribir.