Comienza trámite legislativo de la reforma tributaria progresista

Se mantiene el carácter progresivo del proyecto

Por Arturo Cancino Cadena

Con el aval de las comisiones económicas de Senado y Cámara, el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, radicó la ponencia de la reforma tributaria para la Igualdad y la Justicia Social que empieza a ser debatida esta semana. Como resultado de escuchar las inquietudes de diversos sectores y tras lograr una concertación con los congresistas ponentes, se hicieron algunos cambios al proyecto original y la meta de recaudo quedó en $22 billones para 2023, que debe subir a $25 billones en el último año del gobierno con ayuda de la lucha contra la evasión fiscal.

En la ponencia se mantiene el carácter progresivo del proyecto, favorable a una redistribución del ingreso que se propone disminuir la desigualdad social por medio del recaudo fiscal y el gasto público. El sector minero energético, injustificadamente privilegiado hasta ahora con una tributación protectora de sus enormes rentas y minimizadora de sus aportes a la nación, se verá obligado a pagar por los recursos no renovables que explota y por tanto las regalías que paga por ellos no serán deducibles de impuestos, como han sido a partir de los gobiernos de Uribe. Por otra parte, el impuesto planteado inicialmente sobre las ganancias extraordinarias de sus exportaciones tomará la figura de una sobretasa temporal al impuesto de renta que empieza en 10% y va disminuyendo gradualmente en los siguientes dos años hasta 5%.

También se mantiene por 4 años un impuesto a los altos patrimonios; y su escala impositiva, que empieza en 0,5% para patrimonios mayores de $3.000 millones, se hará aún más progresiva al subir de 1% para patrimonios mayores de $5.000 millones, a 1,5% para los mayores de $10.000 millones. Así mismo, la sobretasa del impuesto de renta a las instituciones financieras, que captan las mayores rentas de la economía por gozar del usufructo exclusivo del ahorro social, sube de 3% a 5% durante los próximos 5 años.

Las principales reducciones en los recaudos previstos se hicieron en materia del gravamen a las ganancias ocasionales, que se dejó sin unificar con la renta general para seguir con una tasa fija, incrementada de 10% a 15% (ese era su rango antes de las reformas de Duque) y en el caso de premios de loterías y afines a 25%. Y, por otro lado, se redujo el impuesto a los dividendos, ingresos que si bien se unificaron con las rentas de otro origen como el laboral y quedaron así sometidos a la escala progresiva de tarifas para las rentas personales, se les concedió un descuento de 19% a personas naturales y sucesiones ilíquidas que atenúa la cuantía de este gravamen a las rentas de capital. Queda de ese modo atendido el reclamo de los empresarios sobre la supuestamente excesiva doble tributación de los propietarios y accionistas, que a su juicio espantaría la inversión.

Aun así, se sabe ya que los voceros de las grandes empresas como los presidentes de la Andi y Fenalco se niegan a reconocer ningún alivio y ahora alegan, contra toda evidencia, que el aumento de la tributación del sector minero energético, donde las transnacionales perciben descomunales ganancias, “pone en riesgo la sobrevivencia” de esa actividad y dicen que la reforma en general atenta contra el crecimiento. Da la impresión que lo inconfesable de la inconformidad con la reforma de estos abogados de los superricos, así como de los políticos que defienden sus intereses, radica principalmente en que elimina el laberinto de exenciones y beneficios injustificados que han plagado el Estatuto Tributario. Los mismos que son la base de los privilegios fiscales que hoy permiten una reducida tributación efectiva de las empresas más grandes y de los dueños de las mayores fortunas.

Recíprocamente, es la depuración de las exenciones fiscales uno de los elementos esenciales del carácter progresivo de esta reforma tributaria. La selección cuidadosa de algunas exenciones o beneficios que se mantienen porque en realidad tienen un efecto redistributivo o compensatorio, es una de las tareas que realizó el Gobierno en los casi dos meses de socialización, consultas amplias y revisión del proyecto condensados en 364 páginas. Un proceso democrático sin antecedente en el gobierno pasado, pero que no satisface a las cúpulas del empresariado porque al parecer lo único aceptable para éstas es una reforma que preserve sus privilegios y que gravite sobre los impuestos indirectos como el IVA, de modo que sean las mayorías empobrecidas las que financien la política fiscal. Por esa razón, al contrario que con las regresivas reformas anteriores, aumenta la presión mediática de los partidarios del continuismo por descarrilar la reforma tributaria

Resta mencionar que durante la preparación de la ponencia presentada se aprovechó para revisar los llamados impuestos saludables, que gravarán las bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados. Para estos productos nocivos para la salud se suavizaron los estándares iniciales (azúcar añadido y otros) y los criterios de gradualidad anual de su aplicación con el fin de moderar su impacto económico en los consumidores. Así mismo, se excluyó a los pequeños comerciantes del recaudo de tales impuestos y se flexibilizaron las normas y bajaron las tarifas para que estos empresarios se inscriban en el régimen simple que tampoco los obliga a declarar IVA. Lo anterior deja sin soporte las protestas de los tenderos y su eventual apoyo a quienes se oponen a la reforma tributaria.

Sin embargo, como quedó en evidencia en la marcha del pasado 26 de septiembre, la oposición a esta reforma tributaria que no grava a la gente del común sino a los más ricos, es más que nada un pretexto. La verdadera protesta parece ser contra la elección de Petro como presidente y el proyecto de cambio del Pacto Histórico que ganó las elecciones. No cuenta que apenas esté empezando este gobierno y sea ridículo pedirle resultados, ni que la debilidad actual del Estado tanto en lo económico como en lo social y en el control territorial sean mayormente consecuencia de las decisiones del funesto gobierno de Duque que recién terminó. Eso explica que entre las consignas de los marchantes hayan sobresalido desde insultos racistas contra Francia Márquez hasta rechazo a la política de paz o al pasado insurgente del presidente Petro, sin faltar la oposición a futuras reformas a la salud o a las pensiones cuyo contenido nadie conoce porque todavía no se han presentado.

Lo cierto es que empieza la batalla legislativa por la reforma tributaria de 2022, base para la financiación del programa social del gobierno, la reforma agraria, la soberanía alimentaria y el desarrollo productivo del país en un contexto de transición hacia las energías no contaminantes. Y así como la derecha recalcitrante ha escalado hostilidades, sin duda el amplio movimiento social por el cambio se hará sentir en apoyo a este proyecto fiscal estratégico. La reforma tributaria significa además una rectificación del rumbo errado y regresivo que tomó la fiscalidad en Colombia bajo los gobiernos neoliberales; su aprobación permitirá, como dice el ministro Ocampo, que nuestro país, la quinta mayor economía de la región, vuelva por lo menos a alcanzar el promedio del esfuerzo fiscal de los países de América Latina.

Octubre 6 de 2022

Contra los zombis

Por Pascual Amézquita, PhD en economía

Con este burlesco título el afamado economista Paul Krugman presenta un libro con algunas de sus columnas de opinión, organizándolas bajo diferentes tópicos como, por ejemplo, la defensa de la política de seguridad social de Obama, la situación del euro, los ires y venires del comercio mundial, el déficit fiscal, entre otros.

En cada una de las secciones el autor muestra de manera amena –sin perder el rigor científico–, cómo amplios campos de la economía se guían por preceptos que han debido ser enviados al museo de la historia como curiosidades risibles como pudo ser la existencia del flogisto o de los homúnculos junto a las sangrías con sanguijuelas, esta última una literal forma eficiente de matar al paciente antes de que se empeorara la enfermedad. Se trata de teorías que nunca han sido comprobadas y en cambio cuando han sido aplicadas traen consecuencias adversas.

A propósito de sanguijuelas, mención inevitable le merece al autor la discusión sobre impuestos, asunto más que de moda hoy en Colombia. Recuerda que desde el gobierno Reagan en los años 80 los conservadores (republicanos) gringos revivieron el anticuario de que es una excelente medida reducir los impuestos porque así se elevarían la inversión y la riqueza social. En efecto ha sido una excelente medida, pero solo para la élite económica mientras que, con datos en la mano, Krugman demuestra que no hubo crecimiento de la inversión sino mayores dividendos para los accionistas.

Con igual argumento los zombis económicos se opusieron al alza de impuestos a las grandes fortunas impulsada por Clinton en los 90, y Krugman recuerda que a pesar del incremento la economía creció vigorosamente. El siguiente presidente, Bush, volvió a bajarlos y el resultado fue crecimiento leve de la economía que terminó en colapso. Obama volvió a subirlos y la economía salió del hoyo en que la dejó Bush. Finalmente Trump volvió a bajarlos y ello no evitó la caída, agravada, por supuesto, por el mal manejo del cóvid-19.

“En resumidas cuentas –anota Krugman–, pocas doctrinas económicas se han sometido a prueba y refutado tan exhaustivamente como la afirmación de que las rebajas de impuestos a los ricos logran grandes cosas para todos. Y, sin embargo, persiste”.

El autor muestra que en el siglo XX las épocas de mayor crecimiento coincidieron con las de mayores tasas de impuestos, por ejemplo el último tramo de los años 30, o el período de 1950 hasta 1973. El único correlato demostrado, por supuesto, fue que entre más altos eran los impuestos menos ricos eran los oligarcas.

La rebaja de impuestos tiene como una de sus consecuencias recorte del gasto en bienestar social. Haciendo increíbles malabares los conservadores intentan demostrar que eso es bueno para la economía. Es el “trabajen vagos” que se oye por estas latitudes y que en próxima entrega reseñaré. De momento, la conclusión de Krugman: “Pero ¿por qué han sido tan mínimas las repercusiones de la bajada de impuestos? ¿Por qué no han servido para aumentar la inversión? […] La respuesta, diría yo, es que las decisiones empresariales son mucho menos sensibles a los incentivos financieros —incluidos los tipos impositivos— de lo que afirman los conservadores. Y reconocer esa realidad no solo debilita la defensa de la rebaja de impuestos impulsada por Trump: debilita la doctrina económica republicana en su conjunto”.

Ojalá los sabios de la Andi le echaran una ojeada a este libro. Pero, estoy casi seguro de que lo han hecho, pero prefieren seguir siendo economistas zombis. Para eso les pagan.

Del Face de Yezid García Abello

Jueves 6 de octubre

Ya basta de lamentos, críticas y falacias de los gremios económicos y los poseedores de grandes fortunas frente al trámite de una reforma tributaria que, al fin, tiene en cuenta los criterios de equidad, progresividad y eficiencia. Paguen lo que les corresponde y dejen el lloriqueo. Ustedes por años se han beneficiado de las exenciones injustas y tramposas. Aprendan de los trabajadores y los empresarios medianos y pequeños que, con su tributación, han sostenido este país.

Miércoles 5 de octubre

Yo si estoy de acuerdo con el presidente Petro en criticar el alza de las tasas de interés decretada por el Banco Emisor. Con su incremento se frena el crecimiento económico y no la inflación, comparto las propuestas de estudiar un impuesto a los capitales golondrina y de fortalecer la banca pública. Cuestionar decisiones del Banco de la República no viola su independencia.

Martes 4 de octubre

Les recomendaría a algunos de los fanáticos del presidente @petrogustavo que esperen las explicaciones de Palacio antes de apresurarse a criticar lo mismo que la derecha critica. Ni sobrecostos en la dotación ni suntuosidad para los servidores de la Presidencia. Simple igualdad, que tanta falta hace en la sociedad colombiana.

Lunes 3 de octubre

No faltan las aves agoreras que ahora pretenden inculpar a Lula y al PT por haber ganado las elecciones presidenciales con "sólo" 48% de los votos. ¿No les parece un triunfo quedar a 2% de ganar en primera vuelta? ¿O sacar una ventaja superior a cinco millones de votos? Lo mismo hicieron con Petro y la solución fue salir a buscar votos y no llorar de tristeza cuando se obtiene un triunfo.

Lula, felicitaciones, ganarás en segunda vuelta para bien del Brasil y de América Latina.

Lula triunfa en 1ª vuelta

Soplan los vientos progresistas en el continente

A pesar de la notoria diferencia entre las encuestas y el resultado que debe ser estudiada para evitar un fraude en la segunda vuelta, la victoria de Lula en primera vuelta en las elecciones de Brasil es un clamor de esperanza y de júbilo no solo para el pueblo brasilero sino para las fuerzas democráticas de Latinoamérica y del mundo. El triunfo de quien ya fue presidente por dos períodos permitirá avanzar en la integración y cooperación de los países de la región sobre la base de una agenda progresista.

Aunque su contendor para la segunda vuelta, el actual presidente Bolsonaro obtuvo una buena votación y ha acudido a la ya usada táctica de la derecha de desconocer por anticipado el resultado electoral, la diferencia de más de 6 millones de votos permiten vaticinar que los brasileños derrotarán al gobierno más atrasado y derechista del continente y Brasil de nuevo se unirá a la nueva ola de gobiernos populares y democráticos que se imponen América Latina.

En hora buena Simone Tebet, la tercera candidata en votación ha dado su apoyo a Lula y manifestó: “Reconozco su compromiso con la democracia y la Constitución, algo que desconozco en el actual presidente”. El expresidente Cardoso (1995 – 2002) también ha expresado “En esta segunda vuelta voto por una historia de lucha por la democracia e inclusión social. Voto por Luiz Inácio Lula da Silva”

Por su importancia reproducimos apartes de la declaración del Grupo de Puebla a raíz del triunfo de Lula da Silva:

¡A consolidar el triunfo de la esperanza, la justicia y la unidad!

Con profunda alegría y esperanza, el Grupo de Puebla celebra el resultado electoral de Luiz Inácio Lula da Silva en la primera vuelta de las elecciones de Brasil. Después de ser víctima de unas de las operaciones de guerra jurídica (lawfare) más aberrantes que hayamos conocido, hoy Lula ha recibido el reconocimiento de su pueblo renovándole mayoritariamente su apoyo y confianza.

En la segunda vuelta la decisión será entre Lula o Bolsonaro: entre el futuro o el regreso al pasado, entre la justicia social o el imperio de los privilegios, entre un Brasil respetado internacionalmente, liderando la integración latinoamericana o un Brasil ensimismado en un nacionalismo falso, que no defiende la patria, sino que la arruina.

Estamos seguros de que, con Lula, triunfarán la esperanza, la justicia y la unidad regional que defiende el Grupo de Puebla. ¡Viva Lula! ¡Venceremos!

Octubre 2 del 2022

Cachenche duerme tranquilo

Por Alberto Herrera

Los campesinos que habitan el predio Cachenche recibieron el miércoles 5 de octubre la visita del vicepresidente de la Sociedad de Activos Económicos – SAE, Jaime Osorno, en cumplimiento de los requisitos para que la comunidad que trabaja por más de 10 años este predio localizado en el municipio de Turbana, consiga la posesión definitiva de la tierra.

Los moradores de Cachenche están más cerca de habitar y trabajar con confianza y seguridad gracias a la determinación del gobierno nacional de entregar tierra a los campesinos, de resolver la desigualdad ocasionada por su tenencia, única forma de mejorar su nivel de vida, de reducir la pobreza en el sector rural y de participar decididamente en la producción de alimentos, de resolver la crisis alimentaria y combatir el hambre.

“El cambio se siente” afirmó Enaldo Tovar dirigente de los campesinos de Cachenche, y manifestó su voluntad de trasmitir la experiencia de su asociación de trabajadores agrarios al resto del campesinado y así colaborar en su lucha por conquistar un pedazo de tierra para trabajar.

¡Bienvenidos compañeras y compañeros!

Reunidos con más de 60 personas, se inició la bienvenida a los nuevos compañeros, amigos y simpatizantes del PTC, hecho conseguido gracias a las labores adelantadas por varios frentes del partido y su militancia

Para el Partido del Trabajo de Colombia (PTC) y en nombre del Comité Central, reunidos en Bogotá el sábado 1 de octubre del 2022, y gracias a la invitación del Comité Regional Bogotá damos la bienvenida a todas estas nuevas personas que engrosaran a partir de ahora las filas de nuestro partido el PTC.

Colombia vive hoy unas características únicas en muchas décadas. Con el triunfo del Pacto Histórico y la presidencia de Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez el país tiene básicamente tres posibilidades nuevas para su accionar político. La primera consiste en que después de muchas luchas populares se puede hoy hablar del comienzo de un giro sustancial sobre el uso de la tierra. Dejamos en el olvido la orientación especulativa de la misma para convertirla desde ahora en un sector productivo. Una segunda nueva posibilidad consiste en lo que desde hace mucho tiempo el PTC ha enarbolado como una de sus banderas de lucha, la reindustrialización del país, y una tercera y bien importante el inicio de convertir a Colombia en una república independiente y con soberanía nacional.

Estas tres nuevas posibilidades no son menores

Con la primera no solo se persigue entregar la tierra a los que la trabajan, sino que tiende a resolver la desigualdad ocasionada por la tenencia de la tierra. Esta posibilidad contiene aspectos que apuntan a la reducción de la pobreza especialmente la del sector rural, a la resolución de la crisis alimentaria y a el replanteamiento y negociación de los tratados de libre comercio, buscando como fin último, desarrollar e impulsar las labores del agro. La segunda opción hace tránsito a la reindustrialización del país. Invita a todos los sectores económicos del país a que se involucren y su desarrollo permitirá abandonar la dependencia económica, esquema que nos ha sido implantado por las políticas neoliberales, y ayudará a resolver el problema de empleo y por consiguiente redundará en el beneficio de los cambios propuestos para la situación pensional del país. Y sin lugar a duda permitirá el crecimiento del frente sindical. La tercera posibilidad abre paso para enfrentar de forma clara, concisa y pacífica a países como los EUA, para implementar un modelo económico y político independiente y autónomo.

Sabemos por lo anterior, que las fuerzas políticas democráticas y progresistas como nuestro partido el PTC, deben fortalecerse de gente joven, de mujeres activas y participativas para abordar las tareas que tenemos en frente.

No desconocemos los riegos a los que el nuevo gobierno y nosotros estamos expuestos. Sabemos que el frente social y político nos llevó donde hemos llegado, pero también sabemos que el futuro puede ser incierto, el cambio actual es un cambio democrático liberal, pero para alcanzar el país que queremos no es suficiente. Las fuerzas de la derecha ya han prendido baterías, se han manifestado en la calle y están promoviendo a viento y marea que el país va hacia el abismo, que se le está dando franquicia al narcotráfico, que se quiere acabar con la salud, que el país va dirigido al caos y la desproporción y que esto nos llevará a la construcción de un estado Castro chavista.

Nosotros como PTC, siempre nos hemos enorgullecido por la lectura acertada de las situaciones políticas del país; ellas han nacido de recoger de viva voz de los compañeros y allegados las situaciones que se viven en el acontecer nacional, por eso, una de las razones de peso que nos alegra de estar celebrando la incorporación de nuevos cuadros, es que nuestro compromiso sigue vivo, nuestros mecanismos vigentes y sabemos que en las manos de esta juventud presente hoy, está el futuro de nuestra organización.

El ser integrante de este gran partido implica estar de acuerdo de forma democrática con los principios que se trazan a través de los diferentes frentes de trabajo, integrarse de manera organizada en los diferentes organismos y entender que solo con el auto sostenimiento económico podemos ser y conseguir la independencia necesaria para nuestro actuar.

Sabemos que ustedes engrosaran a partir de ahora esa fuerza que nos permitirá abordar las luchas que vienen, que seguramente para dirigir el país a estos cambios mencionados requerirá de la participación en la calle, para otorgar el apoyo al gobierno del Pacto Histórico.

¡Bienvenidos compañeros, amigos y simpatizantes!